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如何改造“一城煤灰半城市土壤”资源枯竭的城市?

作者:admin 2019-05-15

 从“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”(人民眼·资源枯竭城市转型)

引子

在一张照片中,地下矿工举行了新的煤块并欢呼,庆祝新的煤炭生产水平。那是30多年前的事了。

在一张照片中,低土坯房已经破裂,一半被浸泡在水中,这是一个煤矿开采坍塌的村庄的一角。那是十多年前的事了。

在一张照片中,叉车拆除了焦化厂,废墟上挂着“清洁生产,节能,环保继续发展”的横幅。那是两三年前的事。

在一组照片中,磐安湖风景区是蓝绿色,所有车都在下线;村民们将他们的家搬到新建的住宅楼......这就是现在。

参观江苏省徐州市贾汪区转型路展馆,为“绿水青山金山银山”概念增添了更多的比喻和感性知识。在照片中,贾王实际上从绿色变为绿色。贾王从绿城改为绿城。

2017年12月,习近平总书记访问江苏省徐州市时,他前往贾汪区磐安煤矿塌陷区神农码头,听取了倒塌地区和资源转化发展的报告。 - 用尽城市,然后走到湖边去考察景区。新面貌。他指出,资源枯竭地区的经济转型和发展是一大篇文章。实践证明,这篇文章可以做得很好。关键是要实施新的发展观,坚定不移地走生产发展,富裕生活和良好生态文明发展的道路。

从“一城煤灰半城”到“一城青山半城湖”,贾王走上了一条转型发展的新道路。

 不堪重负

在享受资源红利的同时,突如其来的安全生产事故,日益严重的环境污染和资源枯竭给贾旺带来了沉重的负担。贾旺正在全力以赴。

繁荣!

离笼子只有几步之遥,一名矿工听到巨大的爆炸,回头看看井筒里的烟雾。在这一点上,夜班矿工刚刚抬起井,早期的矿工正在工作。在深井下,有100多名工人。

那天是2001年7月22日贾汪区岗子村5对井的巨响,造成92人死亡。

贾王府煤矿,开采历史130多年。在这612平方公里的高峰期,有250多个大小煤矿,年产1400万吨煤,占贾旺财政收入的80%以上。

当时,如果想要看世界,徐州人不得不去贾旺。有这样一首歌唱:一条路宽而长,贾王,夏桥到汉场;银川市西吉彩市场,东昌洗浴堂,南昌子,北昌子,邮电局旁边; West Miner Hospital,West有电影院,文化宫,绿化农场,新工场,新的瓷砖房;汽车灯,自来水,有线电话,哇哇,贾王窑,大变,矿工感谢共产党。

在享受资源红利的同时,突发的安全生产事故,日益严重的环境污染和资源枯竭给贾旺带来了沉重的负担。

“我们的村庄曾经有过地雷,大部分村民都倒塌了。20年前,我几乎不穿白色衬衫,很长一段时间,衣领变黑了。”百济村党委书记王延杰说。

朱旭宁对煤灰的记忆正在餐桌上。 “一辆载着煤炭的小火车将在食物上留下一层灰烬。”在20世纪90年代中期,她和她的祖父母一起住在Mintai矿工矿工宿舍,早上她的鼻孔是黑色的。当她上小学时,她离开了贾旺。在离开之前,父亲告诉她要努力学习,不要回到贾旺的生活。

高强度采矿持续了100多年,在采矿区造成了大面积的地表塌陷。

“下雨的时候,贾旺的干部必须跑到塌陷区的村庄,把村民转移到危险的房子里。”王小霞的电脑,徐州自然资源贾旺分局农耕保护科科长和规划局,有一些旧照片。你看,地面上的裂缝就像地震一样。这是汛期,人们外出,水一起萎缩。而这些黑坑也是煤矿开采崩溃造成的。“

在贾旺的徐州工业园区,仍有一个煤矿开采沉陷场地尚未得到纠正。地面很暗,坑深一到两米。嘉旺煤矿开采沉陷量为13.33万亩,占全区耕地面积的28%。地面沉降导致肥沃的土地成为荒地和一年四季都充满水的池塘。此外,煤矸石粉碎了该领域。据不完全统计,塌陷区人均耕地面积由1951年的2.98亩减少到2009年的0.46亩。

2001年的主要地雷灾难造成250多枚地雷被关闭。

到2007年,贾旺的煤炭开采量已达到3.6亿吨。除了一些质量差或无法满足采矿条件外,只能开采2000万吨。 2011年,作为独立工矿区的贾汪区被列入全国第三批资源枯竭城市名单。

  被动转型

从地下到地面,行业需要发展,它是篮子里的菜。一些高污染,高耗能的企业纷纷驻扎,留下了发展的隐患

陆寿光的矿井也被关闭,每年超过100万元的利润随着爆炸而消失。没有我的露寿光,就像创办矿山的贾旺一样,需要一种不同的赚钱方式。

卢寿光首先试图养牛。但是,他没有畜牧业的相关知识和技能,也没有找到可靠的技术人员。结果是:买了一个月的白色花牛无法挤出来。

陆寿光不得不继续寻找商机。他去了小镇,去村里看到三轮车在农村有一个市场。只是在那个时候,三轮车都在燃烧柴油。他发现电动汽车可能比燃料汽车更方便,更便宜。

2004年,他组建了一支由12人组成的团队,开始在夏桥废煤矿的一家工厂生产电动三轮车,还注册了一家名为“金鹏”的公司,该公司在2009年销售了近10万辆汽车。看着原来的工厂建筑不能满足生产需要,陆寿光搬到了“金鹏”进入徐州工业园区。

徐州工业园区的前身是贾旺经济开发区,建于“七二二”灾难年。 “矿山灾难迫使贾旺开始思考转型发展,行业从地下转向地面,开启了”工业开发区和大项目带动“的篇章。当时贾旺区党委书记曹志,正在与国家发展和改革委员会进行培训交流。说。

那时,王佳匆匆画了一个4平方公里的地方,路上还没有时间修理它,打开了公园。

“这都是荒地,有野鸡在四处飞舞,风吹来,满是石灰。” Feng Sixue是在公园管理委员会工作的前五名员工之一。当他上班时,他收到一块塑料布。直到下雨他才明白。领导要求每个人拿出塑料布盖住桌子。

两张桌子不能容纳五个人,每个人轮流坐在办公室里。没有车站的人出去经营。园区招聘的第一个项目是连云港的一家化工公司。因为老板是来自徐州,依靠“家庭卡”和各种优惠政策,园区开放。

“当时,吸引投资没有任何优势。贾旺没有任何优势。苏南企业不愿意来苏北。300万元的投资甚至是公园里的一个大项目。”冯四岳每次去吸引投资,即使他愿意投资徐州,也是市区首选的工业园区。这些公园早于贾王建成,拥有良好的硬件环境和完整的工业支持。

没办法,工作人员跑到了国家的北部,并用商业目录敲门。公园的工作人员李丽娜于2008年在浙江省温州度过了整整一年的时间。她与两三个同事组成了一个小投资分队。她租了一间房子做饭,她只能乘车往返嘉旺。她一次旅行可以超过12个小时。

一年后,李丽娜的小队只招募了一个项目。派往无锡,上海等地的分队也失败了。

2008年,贾王迎来了转型发展的机遇。今年,江苏省委,省政府发布了《关于加快振兴徐州老工业基地的意见》并实施了实施方案,确定徐州要大力发展装备制造,食品农副产品加工,能源产业,贸易四大主导产业。 ,物流和旅游。

次年,徐州市部分企业开始搬迁。当我上篮时,就是这道菜,王佳将力量投入到这些企业中。这样,一些高污染,高耗能的钢铁,化工和焦化企业先后进入徐州工业园区,“金鹏”入场只是意外收获。

2009年,贾旺地区生产总值达到108.6亿元,同比增长14.5%,几乎是2001年的两倍。

“但这种转变是被动和不完整的。工业发展也是无序和非选择性的。它已经在一批污染严重的重工业中,留下了隐患。”曹植参加了国家发展和改革委员会的培训交流会。它还提到了贾王早期转型中的主要问题。

转型的机会再次出乎意料。 2011年,全国第三批资源枯竭城市名单公布,其中贾王名列其中。次年,江苏省发布了《关于支持徐州市贾汪区资源枯竭城市转型发展的意见》,从工业发展到财税,从土地使用和环境治理到民生和社会发展,以及实际政策措施,帮助贾汪区转型发展。

  唤回绿色

整个磐安湖的整体改造投入超过20亿元。许多人担心这笔钱什么时候能够收回。贾汪区经受住修复城市“疤痕”的压力

在转型发展的过程中,贾王首先要解决的问题是如何摆脱煤炭开采造成的环境已有100多年的历史。在贾王,超过13万亩的塌陷土地已成为一个巨大的城市“疤痕”,这是建设生态宜居土地必须跨越的障碍。最难的骨头之一是磐安湖地区。

据说磐安湖是一个湖泊。它实际上是一个拥有80多年历史的煤矿开采沉陷区。水域面积3600多亩,平均沉降深度4米,深度19米。

“我不想管理,技术也不能得到它,没有钱!”王晓霞说,自1994年以来,当地政府一直试图管理磐安湖,但180万元的资金只是一滴水。直到2008年,《关于加快振兴徐州老工业基地的意见》被引入,并且封闭破产矿山的煤矿开采沉陷和土地使用的结算被列为四项政策措施之一。

经过几轮研究,王佳最终确定了以“综合整治”为核心的采煤塌陷区管理方法,提出了“基本农田改造,采煤沉陷土地复垦,生态环境恢复和湿地景观四基础”。施工”。全面的补救思路。

2009年底,江苏省财政厅和国土资源部批准实施磐安湖综合整治工程,总投资1.71亿元,实施规模17400亩。每亩平均投资近万元,是江苏省国土资源厅批准的最大预算。具有最大面积和最高单输入的“三个最”记录。

整个磐安湖的整治整治已投入20多亿元。对于贾旺区来说,这绝对是个大问题。争议并非没有。许多人担心这些资金何时会被收回。然而,贾王区面临着修复城市“伤痕”的压力。

2012年10月,磐安湖风景区开放,总面积11平方公里,水域面积9.21平方公里。公园内有16万棵树,100万平方米的花卉植被,98万平方米的水生植物和19个湿地岛屿。

2013年,江苏省政府批准《徐州市贾汪区资源枯竭城市转型规划(2012—2020年)》并提议将贾旺建成徐州的一个分中心,以创造一个生态宜居的地方。

截至目前,贾王已实施磐安湖,孝南湖,上湖,月湖等82个塌陷土地管理项目,治理面积6.92万亩;大东山周边30多个采煤口绿化覆盖,全区森林覆盖率达到32.3%,比2011年提高近20%。

  主动进击

什么样的生态带来了什么样的行业?为了保持加强生态文明建设的战略力度,贾旺在发展方式转变和产业结构调整方面的定位和选择越来越明显。

今天,李丽娜还在竞选。与过去不同,如果您与项目有联系,首先应检查项目是否在环保许可证目录中,以及是否与园区位置相符。 “曾经有一个厨房垃圾处理项目,投资额超过5亿元人民币。虽然环保等条件也达不到标准,因为工业定位不符合园区,所以还没落地。“

什么样的生态带来了什么样的行业?保持生态文明建设的实力,坚定不移,不松散,不开放,在转变发展方式和产业结构调整中,贾望的定位和选择也越来越明确。

在产业发展思路中,嘉旺以园区为载体,建立了新能源乘用车,高端装备制造,装配式建筑,新材料,现代物流,文化旅游六大产业发展方向。

园区部分钢铁焦化企业停产,生产有限,济迈新能源汽车项目投资27亿元和1000亩已建成投产......目前已有200多家园区内的工业企业,包括规模以上的企业。 50家,21家高新技术企业。

完成的标准化厂房和“购物小二”式政府服务吸引了众多技术型企业落户园区。北京数控股份有限公司就是其中之一。

“公园里的厂房是现成的。它可以先租用。公司的压力很小,公园的服务热情周到。工厂的大多数员工都搬进来了,尤其是公司的核心骨干。许多家庭都搬家了。王佳也在当地买了房子,孩子们也在当地学习。“北京数控有限公司的负责人介绍说,签署协议到正式投产仅需77天,如果它是自建工厂,两年内很怕。无法工作。

在结果面前,贾汪区委书记张可不敢放松。 “贾旺目前正在滚石之门,爬山坡。高质量的工业项目并不多,新旧动能转换需要加强。“

2017年6月,国务院批准《徐州市城市总体规划(2007—2020年)》,徐州作为“淮海经济区中心城市”的地位得到国家认可,对贾旺的产业发展和功能定位提出了更高的要求。

张珂告诉记者,王嘉坚持“生态区,工业区,旅游区,文明区”,重点建设资源枯竭的城市改造发展示范区,国家旅游示范区和国家新时期文明练习示范区。目标是创建六个平台:徐州工业园区,磐安湖科教创新区,双平保税物流园区,农谷大道现代工业园区,全球旅游功能区,新时期文明实践先锋区。

今天的贾王,充满了蓬勃的外表。

春季滑雪,夏季水,秋季采摘,冬季滑雪,磐安湖,大东山,儒艮湖,凤鸣海4个4A级景区和卧龙泉1个3A级景区,游客全年不断变化。依靠“全球旅游”卡,贾王的年旅游人数已超过700万。

在双户保税物流园区,一个集装箱悬挂在京杭大运河和长江上。作为辐射面积150公里的物流园区,去年双层楼的集装箱运输量已超过16,000标准箱。

农谷大道两侧的蔬菜正在蓬勃发展。依靠开采塌陷的再生农田,自庄,塔山等几个乡镇走上了发展高效生态农业的道路,种植的蔬菜直接停靠在长江三角洲市场。

在徐州市的规划中,磐安湖地区将转变为一个新的科教城市。去年,江苏师范大学科技学院作为试点项目的主体工程已经完成。

离开磐安湖的朱旭宁小时候回来,成了风景区的船女。当一位客人登上船时,她启动了马达,并一路向游客讲述了泛安湖。有时,水禽越过水面......

尹小玉